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陈瑞华:监察法是法治进步还是法治退步?

来源:中法网学校 作者: 时间:2017-11-9 14:52:55 点击:

(来源:你想要的法律微信公众号,陈瑞华,北京大学法学院教授 博士生导师)

1、 未经修改宪法,就改变政体,改变人民代表大会制度,将人大领导下的一府两院制改为“人大领导下的一府一委两院制”,有违宪之嫌。

2、监察委员会由各级人大及其常委会选举产生,接受其监督,却不向人大报告工作。

3、监察委员会对人大及其常委会进行监察,违背人民主权原则。

4、监察委员会对涉嫌职务犯罪人员进行调查,可以采取剥夺自由的强制措施(如留置),可以采取剥夺财产权的强制处分措施(如查封、扣押、冻结、拍卖等),有从事刑事侦查之实,却不受刑事诉讼法的约束。

5、监察委员会在没有启动立案和侦查程序的情况下,调查所得的证据全都可以被移送为提起公诉的证据,等于这些证据的收集过程不受正当程序约束,无法被纳入非法证据排除程序。

6、监察委员会的调查过程,不允许律师介入,剥夺了被调查人(也就是犯罪嫌疑人)的辩护权,违反了宪法和刑事诉讼法有关被追诉者有权获得辩护的规定。

7、监察委员会的“留置”措施,尽管在取代“双规”方面是一个进步,却没有专门的留置场所,监察委员会可以将被调查人安置在任何地方,容易出现刑讯逼供等非法取证情况。那么,这部法律的出台,究竟会带来法治进步呢,还是导致法治退步呢?

来源: 监察委前沿​​​​

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