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《课堂笔记》精选之《行政法》:法律、法规、规章授权组织

来源:中法网学校 作者:舒扬 时间:2017-3-7 12:19:17 点击:

法律、法规、规章授权组织

法律、法规、规章授权组织是指依据法律、法规、规章的授权,以自己名义行使特定行政职能,并可以独立承担法律责任的非国家行政机关组织。

由于拥有法律法规规章授权,并能以自己名义实施行政管理,独立承担法律责任,实现了“权”、“名”、“责”相统一,因此授权组织一般均是行政主体。

总体而言,常见的授权组织主要有以下几类:

1.国有事业单位。例如中国银行业监督管理委员会,中国证券监督管理委员会,中国保险监督管理委员会,高等学校等等。

2.企业单位。例如邮电、铁路运输、煤气公司和自来水公司等等,在各自的授权范围内,都可以实施行政管理。

3.行业组织。例如律师协会、注册会计师协会等各种行业协会,就是授权组织,可以在授权范围内行使行政管理职能。

4.社会团体。例如工会、共青团、妇联等,都可以行使部分行政职能。

5.基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会等群众性自治组织根据相应组织法的授权可以行使多种行政管理职能。

6.行政机关的内设机构和派出机构。一般而言,行政机关的内设机构和派出机构并无独立行政职权,不能独立行使行政职权,实施行政管理。但是,在某些特定情形下,也可以独立行使部分行政职能。例如公安派出所、工商所、税务所等派出机构可以在授权范围内独立实施行政管理,就是典型的例子。

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